Licenciado en Ciencias Políticas
y Administración Pública de la Escuela Nacional de Estudios Profesionales
Acatlán de la Universidad Nacional Autónoma de México, Maestro en Ciencia
Política por El Colegio de México y candidato a Doctor por la Universidad de
California, San Diego, inició su carrera política como representante de casilla
en las elecciones presidenciales de 1976 y en 1987 publicó un artículo en la
revista Nexos sobre la denuncia de fraude en las elecciones de Chihuahua de
1986.
De forma activa, se convirtió en
Director de Prerrogativas y Partidos Políticos del entonces Instituto Federal
Electoral (IFE) para la elección de 1994, el 29 de octubre de 1996 fue electo
Consejero Electoral en Consejo General del IFE, hasta el año 2000.
En el ámbito de la función
pública, a su salida del IFE, fue nombrado Subsecretario de Desarrollo Político
en la Secretaría de gobernación entre diciembre de 2000 y mayo de 2002, a cargo
de Santiago Creel, durante el gobierno de Vicente Fox.
Para 2003, se convirtió en vocero
del Partido Acción Nacional (PAN), luego coordinador del área de investigación
y análisis político durante la campaña presidencial de Felipe Calderón y
diputado Federal en la LIX Legislatura.
De acuerdo a especialistas, la
cúspide y declive de su carrera la vivió justo durante el sexenio de
Calderón, tras su nombramiento como
director del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), de diciembre de 2006
a marzo de 2009.
Su carerra fue marcada con la
tragedia en la guardería ABC de Hermosillo, donde fallecieron 49 infantes el 5
de junio del 2009. Justo en esa fecha ya era secretario de Comunicaciones y
Transportes, sin embargo en el IMSS fue el responsable de subrogar los
servicios de guardería, de ahí su vinculación.
Consecuencia a los reclamos de
los padres de las víctimas y distintas voces que lo señalaban como cómplice de
la tragedia, la Suprema Corte de Justicia de la Nación llevó al pleno el tema,
pero los ministros determinaron que los funcionarios federales, Juan Molinar
Horcasitas, Daniel Karam y el ex gobernador de Sonora, Eduardo Bour, no
estuvieron involucrados en la violación de garantías individuales del incendio
de la guardería ABC.
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